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工程建设咨询管理行业现状与全过程工程咨询的关系
2018-6-11 | 本站 | 1

工程咨询,我国的工程咨询行业,特指由发改委批准资质的咨询行业,向业主提供项目可研,项目立项阶段的咨询工作,与实际工程管理咨询,相差较远。
工程设计,设计是建筑业的龙头,国外的设计公司或事务所承担了大量咨询业务,帮助业主进行方案分析决策,而国内的设计院大多数是以结构设计为主,投资概算仅仅是个形式,没有起到协助方案决策的作用。
工程监理,建筑法规强调了质量责任主体地位,行业规范要求三大控制并行,本因成为工程咨询的综合体,但绝大多数企业停留在现场监工的低水平状态,行政主管部门一直在推动行业的转型升级。
造价咨询,对多数业主来说,就是事前编标,事后审计,对工程的施工现场控制有限,跟踪对工程造价的控制是被动的,滞后的。跟踪审计服务的推行正在逐步改变这一现状。
招标代理,通过控制招标文件、合约来控制造价,但一般不独立存在,往往和造价咨询企业合体经营。对工程的施工过程影响有限。

      目前,在一个工程上各类工程管理企业同时提供服务,责权利有交叉,也有脱节。造成今天的这种局面,历史原因在于政府主管部门的职能分割,以及由此产生的对资质设立及管理的权力利益分配。发改委管投资咨询立项管理,管招标,设立管理相应资质,产生一个批行业和队伍。住建部管设计,造价,监理,招投标的分属四个不同部门,各自设立管理相应资质,也产生一批行业和队伍。交通部,水利部,铁道部等大部也有类似的资质管理。而这些正是国务院在建筑业要改革的领域,并三令五申要简化资质管理。
      同时,业主对工程咨询领域的服务,由于投资主体的性质不同,需求也不尽相同。因此,全过程工程咨询的试点工作尤其强调,政府投资项目要带头试点,最终效果如何,有待观察。
      新一轮的改革,提出全过程工程咨询概念,就是要通过兼并重组,企业控股等方式,整合上述行业,企业,提供全方位综合性的咨询服务,目的是提高管理水平,增进投资效益,培育一批具有全过程工程咨询能力的骨干企业。

 

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